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A | 近日,有机构预测2023年的考研报名人数将达520万,而且称这是“保守预测”,按照这一预测数据,2023年考研报名人数比2022年的457万,将增加63万。 讯 8月20日,最高人民法院发布《关于修改〈最高人民法院关于审理著作权民事纠纷案件适用法律若干问题的解释〉的决定》(法释〔2026〕18号,以下简称《决定》)。《决定》于2026年5月25日经最高人民法院审判委员会第1976次会议通过,自2026年9月1日起施行。 《决定》坚持严格保护知识产权,坚持依法解释和问题导向,针对著作权司法实践中的作品发表认定、合理使用的边界、报刊转载法定许可的范围等重点难点问题,进一步细化和完善法律适用标准,统一案件裁判尺度,增强司法解释的可操作性,为当事人提供明确诉讼指引,为市场提供明确行为预期,确保著作权法的正确实施。

B | 发达地区的本科院校有近7成的毕业生有强烈的升学意向,是一个重要信号。我国要建设教育强国,应该优化高等教育人才培养结构,提升高等教育质量。要深化教育与人才评价改革,促进本科院校坚持正确的办学定位,引导学生进行理性的学业与人生发展规划。其实,早在多年前,一些地方本科院校的考研率就超过7成,甚至有部分专业的应届毕业生100%报名考研。总体而言,在2015年之前,我国普通本科院校毕业生考研率不到40%,那些考研率很高的地方本科院校还被嘲讽为“考研基地”。 一是进一步明确“公之于众”的认定标准。不过,从2015年到2022年,我国考研报名人数增加了将近300万,本科院校毕业生选择考研的越来越多。删去原司法解释第九条中“著作权人自行或者经著作权人许可”的限定,将“公之于众”明确为将作品向不特定的人公开,但不以公众知晓为构成要件。在这一背景下,本科院校毕业生升学意向强烈,也就不足为奇。本科院校学生升学意向增强,是用人单位唯学历、唯名校的用人导向与本科院校以学历为导向的办学综合作用的结果。一些地方本科院校甚至以学历为导向办学,在本科新生入学时,就教育学生要以考研作为毕业出路,通过考研,获得更高的学历,转变学历身份。当考研成为众多大学生的一致规划,这不利于我国高等教育形成合理的人才培养结构,提高人才培养质量。

C | 本应该培养高素质应用型人才、职业技术人才的本科院校,如果偏离办学与人才培养定位,盲目追求培养学术人才,那么高技能人才就难以满足社会的需要。

D | 主要考虑是,目前知识产权理论界和司法实践均认可,作品因他人侵权行为而被公开也属于公之于众。而偏离人才培养定位的院校不仅会因为实力不足,使得学生接受到的本科教育并不完整之外,还会影响研究生生源质量,同时影响本科毕业生的就业。 二是进一步细化合理使用的适用规则。与超7成本科毕业生选择考研对应的是,一些本科院校最多只有20%左右学生考研“上岸”,而剩下的学生也就成为在就业中十分尴尬的群体。将原司法解释第十八条规定的“室外公共场所的艺术作品”修改为“公共场所的艺术作品”,与2020年修正的著作权法第二十四条第一款第十项的规定保持一致。同时,增加但书规定,明确对公共场所艺术作品的临摹、绘画、摄影、录像人,可以对其成果依法以合理的方式和范围再行使用,但是未经著作权人许可不得以相同方式设置、陈列或者公开传播。

E | 作出上述修改的主要考虑是,著作权法第二十四条第一款删除了“公开场所”的限定词“室外”,公开场所的范围扩大,涵盖了公共及商业性的美术馆、展览馆等,因此需要对“合理的使用方式和范围”进行限制,在保障合理使用空间的同时避免挫伤著作权人展览作品的积极性。根据教育部发布的2021年全国教育事业发展统计公报,我国已经实现各级各类教育的普及,包括高等教育毛入学率也已经达到57.8%,进入高等教育普及化阶段。有一些人认为,在高等教育普及化阶段建设高等教育强国,应满足学生的考研需求,大力发展研究生教育,扩大研究生教育规模。 三是进一步明确报刊转载法定许可的适用范围。这还是以规模论质量,而不是从构建合理的人才培养结构、有特色的人才培养体系论质量。

F | 要建设教育强国,我国应结合社会对人才需求,科学规划各层次、各阶段的教育发展。

G | 现阶段,不宜以研究生扩招刺激考研热,而需要通过治理用人单位唯学历、唯名校用人导向,以及学校唯升学办学导向,聚焦给学生高质量的教育,办好每一所学校。将原司法解释第十七条“报纸、期刊”的范围明确为“报纸、期刊主管部门批准出版的纸质报纸、期刊以及与其内容和版面格式相一致的数字化版本”,以适应网络和数字技术发展需要。同时增加一款,明确报纸、期刊与互联网信息服务提供者之间相互转载、互联网信息服务提供者之间相互转载已发表的作品,不适用前款规定,应当经过著作权人许可并支付报酬。

H | 作出上述修改的主要考虑是,当前报纸、期刊行业在经营模式上已经从传统纸质媒体扩展到网络数字媒体,将报纸、期刊版面以原格式通过信息网络传播可以视为纸质转载方式的合理延伸,被诉侵权人可以援引著作权法第三十五条第二款规定的法定许可进行抗辩。除了上述情形以外,以其他形式将报纸、期刊内容通过信息网络传播的,不适用报刊转载法定许可。版权申明:凡注有“”或电头为“”的稿件,均为独家版权所有,未经许可不得转载或镜像;授权转载必须注明来源为“”,并保留“”的电头。

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Published on:18:59:11
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